业内动态
浙建建〔2016〕24号
各市建委（建设局），宁波市城市管理局：
9月25日上午11时许，东阳市横店镇影视城梦上海项目工地发生一起支模架坍塌事故，截至目前，事故共造成2人死亡，4人重伤，该项目建设单位是浙江横店影视城有限公司，施工单位是浙江横店建筑工程有限公司。为深刻吸取事故教训，进一步强化安全生产“红线意识”、“底线意识”，严防各类事故发生，现将相关工作要求通知如下。
一、进一步落实重大危险源管控
近段时间，我厅先后多次发文部署要求对重大危险源进行排查管控，“9·25”事故的发生，暴露出部分地区和项目重大危险源管控还不到位，仍然存在管控死角和盲区。因此，各地建设行政主管部门要进一步加强支模架、脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大的分部分项工程以及轨道交通、地下空间开发等施工难度大的大型工程、高边坡堆土、临山临水工地的安全管控，实时掌握本辖区内所有房屋建筑和市政基础设施工程重大危险源数量、位置、施工进度、责任人员，落实专人巡查管控，加大检查巡查频次，严防严治各类安全隐患。各企业对重大危险源施工，要落实责任人员，专人全程盯防，严格执行安全生产各项规章制度和操作规程，严格按照专项施工方案作业，严防各类重大危险源事故发生。
二、进一步强化高大支模工程安全管理
各地建设行政主管部门要对高大支模工程专项施工方案设计、支模架搭设、混凝土浇筑等流程进行全过程管控。各企业要按照高大支模搭设标准规范认真编制专项施工方案，支模架搭设材料须经检验合格方可进场使用，搭设、浇筑过程要按照专项方案施工，不得擅自变更。高支模架专项施工方案须经由县（市、区）和设区市建设行政主管部门组建的专家库专家论证通过，支模架搭设完成后须经专家现场验收后方可进行浇筑。高大支模架搭设要全面推行钢格构柱、钢托架、钢管门型架、承插式、盘口式支模架等，支模架高度超过4米，立柱和梁板应采用分次浇捣方式。
三、进一步强化各类园区工程管控
各地建设行政主管部门要进一步加强对各类工业区、开发区、厂区和其他封闭式管理区域的工程建设管理，严厉打击逃避施工许可、招标投标和其他基本建设程序的行为。各地要立即对各类工业园区、开发区、厂区和实施封闭管理区域内的工程进行排查，凡是发现在建工程项目未办理施工许可等手续、未纳入建设行政主管部门监管的一律予以停工整改，对拒不停工的要及时上报当地人民政府，采取强制停工措施。停工项目须待相关手续办理完备，并经建设行政主管部门验收合格后方可复工。
四、立即组织开展安全生产大检查
从发文之日起至10月15日，各地建设行政主管部门要立即开展一次安全生产大检查，检查重点是重大危险源、高大支模工程和各类园区、厂区和实行封闭式管理的区域内的建设工程，安全生产大检查结果要进行建档备查。我厅将于10月中旬对各地此次大检查工作开展督查。请各地建设行政主管部门于10月17前上报建筑施工重大危险源管控汇总表、高大支模工程管控情况表、封闭式管理工程排查汇总表。
各地建设行政主管部门建立健全对重大危险源、高大支模工程和封闭式管理工程管控的长效机制，每月开展对重大危险源、高大支模架排查除险，每季度开展对各类园区厂区封闭式管理工程的清理排查。从11月起，每月10日上报建筑施工重大危险源管控汇总表、高大支模工程管控情况表，于每季度最后一个月10日上报封闭式管理工程排查汇总表。联系人：叶侹侹，联系电话：0571-8892138，传真0571-89892120。
附件：1.建筑施工重大危险源管控汇总表
2.高大支模工程管控情况表
3.封闭式管理工程排查汇总表
浙江省住房和城乡建设厅
2016年9月28日
